数字技术为联合国建立和平的努力提供了新的机遇。与此同时，在冲突中恶意使用这些技术给集体和平与安全带来了新的风险。政治和建设和平事务部正采取多项举措，深化联合国利用数字技术促进和平的能力，并做好准备，应对在冲突中使用数字技术带来的新挑战。
2019年，调解支助股和人道主义对话中心发布了《数字技术与调解报告》，评估了在调解实践的四个关键领域使用数字技术的机会和风险，包括：冲突分析；与冲突各方接触；包容性；以及社交媒体与沟通。
目前，调解支助股及其合作伙伴正继续深化在这四个优先领域的努力，并支持当地调解员在日常工作中利用数字技术。
风险管理方法是我们在所有这些优先领域工作的基础。在利用数字技术预防和解决冲突时，调解员需要承认和管理新的风险。面向调解员的数字风险管理电子学习平台旨在提高对此类风险的认识，并培养调解员管理这些风险的能力。
冲突分析
数字技术影响冲突分析的内容和方法
数字技术增加了可以收集用于冲突分析的信息的数量、种类和速度。它们还提供了管理和组织信息的创新手段。然而，来自数字来源的数据应与其他信息来源进行交叉验证，以确保进行知情分析。联合国及其合作伙伴正在试行不同的工具，以提高维和人员分析社交媒体信息和生成报告的能力。
随着各方越来越依赖数字技术来推进其目标，数字技术也在改变冲突的性质。调解员及其团队需要考虑其他因素，例如特定环境的数字生态系统，以及数字技术和相关数据问题如何影响冲突的权力动态。
为了应对这些新的发展，并帮助调解员和政治事务官员应对这些问题，政治和建设和平事务部政策和调解司制定了一个数字技术敏感冲突分析框架。
机会
- 低成本、实时且越来越自动化访问大量和各种信息，以支持冲突分析。
- 管理、组织和可视化冲突分析信息的高效工具。
- 实时远程访问，以监测实地事态发展，如正在进行的军事活动、人口或武装团体的流动，用于预警或核查目的。
- 加强识别不稳定和暴力的来源/推动者的能力，包括仇恨言论、错误信息和虚假信息。
风险和挑战
- 缺乏管理、保护、分析和情境化大量信息的能力和资源（人力和技术）。
- 基于算法的偏见性结果，这些算法强化了现有的歧视和排斥模式，或产生了新的歧视和排斥模式。
- 对知情决策的虚假感知。
- 混合技术能力，了解冲突各方如何使用数字技术来支持其立场和利益，或争夺关键互联网资源的控制权。
与冲突各方的接触
调解员越来越依赖数字技术来促进和维持与冲突各方的沟通。
面对面亲自交流仍然是促进与冲突各方和其他利益攸关方建立建设性关系和信任的最有效方式。尽管如此，由于距离、时间、安全和财务成本等诸多原因，许多调解团队将数字技术视为传统面对面参与形式的重要补充。如今，调解员可以依靠创新和混合的对话空间来补充面对面的实体会议。
政治和建设和平事务部正在为建设联合国安全支柱的能力做出贡献，以应对因使用数字技术而发生的冲突。自2020年以来，政策和调解司在外部专家的协助下，利用日内瓦安全政策中心提供的数字危机管理平台进行了情景演习，培训联合国总部和外地的工作人员以及外部专家如何管理与信通技术有关的外交安全事件。
数字化进程设计与协调课程
数字技术不仅改变了我们的生活和工作，也改变了政治和冲突的动态。通过调解预防和和平解决武装冲突仍然是一项以人为中心的工作，其中人与人的互动至关重要。然而，它也不免受到技术变革在各个层次影响公共生活及人际关系的影响。
数字化进程设计与协调课程帮助调解员利用不同的平台和工具与冲突各方进行接触和沟通。
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解决调解过程中恶意使用信息和通信技术的问题
恶意使用信息和通信技术 (ICT)，例如攻击性网络行动以及互联网和电信中断，是当代武装冲突的现实，经常出现在国家之间的国际战争和国内冲突中。随着冲突中恶意使用 ICT 行为的增多，要求将其纳入和平进程中需要谈判的问题的呼声也越来越高。本实践说明探讨了这一趋势对和平调解工作的影响，包括调解员的准备工作以及谈判和监督限制使用这些技术的协议的具体选择。
机会
- 加强沟通，增加互动的频率和种类。
- 提高了人身安全，或在难以开展或无法开展面对面会议时，可作为虚拟互动的选择方案。
- 降低调解小组和冲突各方的财务成本和后勤挑战。
- 与各方决策者直接沟通。
- 各方在不同地点实时处理文件的选择方案。
- 与参与调解进程的不同区域和国际利益攸关方及时沟通并加强协调。
风险和挑战
- 在沟通中发生误解的风险上升。
- 社交媒体互动产生的额外“噪音”可能会在谈判过程中分散冲突各方的注意力或给他们带来压力。
- 行为体之间的信任下降，他们可能更喜欢传统的沟通模式和传统的调解技术。
- 与选民持续接触，增加谈判代表的压力。
- 当事方或调解小组违反保密规定。
- 在某些冲突中，由于获取数字技术和关键互联网资源通路的差异，或技术实力较强的一方拦截通信的能力等因素，双方之间的不对称性增加。
包容性
数字技术提供了一系列新的手段，在整个调解过程中纳入更广泛的利益攸关方群体的观点。它们还可以减少组织协商活动的成本和后勤安排。
数字技术，特别是社交媒体，为促进调解进程中的更大包容性提供了前所未有的机会。当然，前提是利益攸关方能够访问互联网。重要的是，它们为在调解进程的不同阶段参与并纳入不同利益攸关方的观点提供了新的机会，包括妇女、青年和传统上被排斥或难以触及的群体。
使用数字技术来提高包容性也可能产生意想不到的后果，即延续或创造新的排斥形式。例如，线上磋商进程可能会在不知不觉中通过抽样过程放大现有的歧视性或排斥性做法，以及从一开始就在磋商工具编程中引入认知和社会偏见。此外，互联网访问通路的不平等会加深对妇女造成影响的排斥模式。
数字包容与妇女参与和平进程线上课程
线上公开的妇女包容课程侧重于使用数字技术加强妇女参与和平进程的机会和风险。
机会
- 纳入更多、更具多样性的人的观点和视角，包括传统上被排斥或难以触及的群体。
- 与公民投票相比，线上磋商对当地居民而言所需资源较少、安全性更高，而且往往更具可行性。
- 提高包容性，但不一定拓宽正式谈判桌上的人员构成。
- 在特定进程受阻的情况下，线上磋商机制可以作为额外的切入点。
- 通过开放有关维和和谈判技巧的线上资源信息访问通路，提高各方的能力。
风险和挑战
- 互联网访问通路和其他资源障碍或算法偏见造成的新形式的排斥。
- 社交媒体互动往往会放大进程的复杂性和负担，以及难以管理的各方期望。
- 网络安全措施不足以保护用于各方磋商的数字工具，可能会导致识别发言者并危及他们的安全。
沟通和社交媒体
沟通策略有助于向民间社会和其他利益攸关方通报和平进程的发展情况。数字技术对于为调解员的沟通策略提供信息并最终落地至关重要。
数字技术越来越多地用于支持调解员制定和实施公共沟通策略。了解特定背景下的数字生态系统对于确定使用的媒体以及信息的受众至关重要。由于传统媒体在许多冲突环境中仍然发挥着重要作用，公共沟通策略应确保结合传统媒体和电子媒体，以保证信息的一致性。
对于调解员而言，社交媒体提供的不仅是传播信息的潜力，还有动态社交参与的潜力。通过社交媒体进行沟通给调解员带来了挑战，他们需要保护调解进程的机密性，避免出现线上对立的声音影响和平进程叙事的情况。
在此背景下，调解支助股和瑞士和平研究所(swisspeace)合作，就社交媒体对和平调解的影响进行了循证对话。 《和平调解进程中的社交媒体》报告总结了当前的情况，提供了说明性实例，并为调解员及其团队提出了切实可行的建议。
机会
- 通过使用图形材料和摄影图像等方式，让更广泛、更多样性的受众了解与调解进程有关的问题。
- 让调解员有机会定期向公众（甚至是对立的拆台者）通报进程的最新进展。
- 可以针对目标受众和影响力人士释放关键信息，以放大其影响。
- 大多数社交媒体公司都制定了政策，规范平台上禁止的内容以及审查方式。所有公司的政策都包括与煽动和推广暴力相关的规定。大多数包括对仇恨内容、仇恨言论或一般有害内容、操纵内容、虚假信息和错误信息的监管。
- 一些第三方行为体开发了工具来减轻或打击仇恨言论、错误信息和虚假信息。
风险和挑战
- 与调解进程有关的错误信息和虚假信息可能会使调解员遭受批评。回应批评可能会产生意外后果，比如为传播此类叙事的账号带来更高关注度。
- 为潜在拆台者提供影响公众看法及和平进程的额外手段。
- 社交媒体公司在审核社交媒体内容的过程中，将继续面临技术、定义、语言、语境分析和规范问题。
- 第三方在侧重于标记或打击仇恨言论、错误信息和虚假信息的过程中，将继续面临技术、定义和规范方面的挑战。
- 网络安全措施不足以保护用于各方磋商的数字工具，可能会导致识别发言者并危及他们的安全。