Цифровые технологии открывают новые возможности для миротворческих усилий ООН. В то же время некоторые виды злонамеренного использования технологий в конфликте создают новые риски для коллективного мира и безопасности. Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства (ДПВМ) реализует несколько инициатив, направленных на укрепление потенциала ООН в области использования цифровых технологий в интересах мира и на повышение готовности к реагированию на новые вызовы, связанные с использованием цифровых технологий в конфликтах.
В 2019 году Группа поддержки посредничества и Центр гуманитарного диалога опубликовали доклад "Цифровые технологии и посредничество", в котором оцениваются возможности и риски, связанные с использованием цифровых технологий в четырех ключевых областях посреднической практики: анализ конфликта; взаимодействие со сторонами конфликта; инклюзивность; социальные сети и коммуникация.
Сегодня ГПП и ее партнеры продолжают углублять свои усилия по этим четырем приоритетным направлениям и оказывать поддержку посредникам на местах в использовании цифровых технологий в их повседневной работе.
В основе нашей работы по всем этим приоритетным направлениям лежит подход, основанный на управлении рисками. Используя цифровые технологии в предотвращении и разрешении конфликтов, посредники должны осознавать новые риски и уметь управлять ими. Платформа электронного обучения посредников по управлению цифровыми рисками направлена на повышение осведомленности о таких рисках и укрепление потенциала посредников по управлению ими.
Анализ конфликтов
Цифровые технологии влияют как на проведение, так и на содержание анализа конфликтов
Цифровые технологии увеличивают объем, разнообразие и скорость сбора информации, которую можно использовать для анализа конфликтов. Они также предоставляют инновационные средства для управления и организации информации. Однако данные, полученные из цифровых источников, должны быть триангулированы с другими источниками информации для обеспечения более обоснованного анализа. Организация Объединенных Наций и ее партнеры внедряют различные инструменты для расширения возможностей миротворцев по анализу информации в социальных сетях и составлению отчетов.
Цифровые технологии также меняют характер конфликта, поскольку стороны все больше полагаются на них для достижения своих целей. Посредникам и их командам необходимо учитывать дополнительные факторы, такие как цифровая экосистема в конкретной ситуации и то, как цифровые технологии и связанные с ними вопросы данных влияют на динамику власти в конфликте.
Чтобы рассмотреть эти новые события и помочь посредникам и сотрудникам по политическим вопросам сориентироваться в проблемах, Отдел политики и посредничества ДПВМ подготовил Рамочную программу анализа конфликтов с учетом цифровых технологий.
Возможности
- Недорогой, в режиме реального времени и все более автоматизированный доступ к большим объемам и разнообразию информации для обеспечения анализа конфликтов.
- Эффективные инструменты для управления, организации и визуализации информации для анализа конфликтов.
- Удаленный доступ в режиме реального времени для наблюдения за событиями на местах, такими как текущие военные действия, перемещения населения или вооруженных групп, в целях раннего предупреждения или проверки.
- Расширение возможностей по выявлению источников/пособников нестабильности и насилия, включая язык вражды, дезинформацию и дезинформирование.
Риски и проблемы
- Отсутствие потенциала и ресурсов (человеческих и технологических) для управления, защиты, анализа и контекстуализации значительных объемов информации.
- Необъективные результаты, основанные на алгоритмах, усиливающих существующие дискриминационные и исключающие модели или создающих новые.
- Ложное ощущение осознанного принятия решений.
- Смешанный технический потенциал для понимания того, как конфликтующие стороны используют цифровые технологии для поддержки своих позиций и интересов или борьбы за контроль над важнейшими интернет-ресурсами.
Взаимодействие с конфликтующими сторонами
Посредники все чаще прибегают к цифровым технологиям для облегчения и поддержания связи со сторонами конфликта.
Личный обмен мнениями остается наиболее эффективным способом развития конструктивных отношений и укрепления доверия со сторонами конфликта и другими заинтересованными сторонами. Тем не менее, по многим причинам, включая расстояние, время, безопасность и финансовые затраты, многие команды посредников рассматривают цифровые технологии как важное дополнение к традиционным очным формам взаимодействия. Сегодня посредники могут использовать инновационные и гибридные пространства для диалога в дополнение к личным физическим встречам.
ДПВМ вносит свой вклад в укрепление потенциала компонента безопасности ООН для работы в условиях конфликтов, трансформирующихся благодаря использованию цифровых технологий. С 2020 года Отдел политики и посредничества при содействии внешних экспертов проводит сценарные учения с использованием цифровой платформы управления кризисными ситуациями, предоставленной Женевским центром политики безопасности, для обучения сотрудников ООН из штаб-квартиры и на местах, а также внешних экспертов методам дипломатического урегулирования инцидентов, связанных с безопасностью с использованием ИКТ.
Курс по проектированию и поддержке цифровых процессов
Цифровые технологии меняют не только нашу жизнь и работу, но и динамику политики и конфликтов. Посредничество в предотвращении и мирном урегулировании вооруженных конфликтов остается делом, ориентированным на человека, в котором решающее значение имеет личное взаимодействие. Тем не менее, оно не застраховано от технологических изменений, которые влияют на общественную жизнь и межличностные отношения на разных уровнях.
Курс по разработке и поддержке цифровых процессов помогает посредникам эффективно использовать различные платформы и инструменты для взаимодействия и общения со сторонами конфликта.
Присоединяйтесь к курсу по проектированию и поддержке цифровых процессов
Противодействие злонамеренному использованию информационно-коммуникационных технологий в процессах медиации
Злонамеренное использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), таких как наступательные кибероперации и отключение Интернета и телекоммуникаций, стало реальностью современных вооруженных конфликтов. Эти методы регулярно применяются как в международных войнах между государствами, так и во внутренних гражданских конфликтах. По мере увеличения числа случаев злонамеренного использования ИКТ в конфликтах все чаще звучат призывы включить этот вопрос в повестку мирных переговоров. Данный Практический обзор рассматривает последствия этой тенденции для миротворческих усилий, включая подготовку медиаторов, а также конкретные варианты переговоров и мониторинга соглашений, направленных на ограничение использования подобных технологий.
Мониторинг положений о социальных сетях в мирных соглашениях
В начале 2024 года ДПВМ, Центр гуманитарного диалога и BuildUp собрали специалистов по посредничеству и прекращению огня, экспертов по социальным сетям и исследователей, чтобы изучить, как можно отслеживать и выполнять положения о социальных сетях, включенные в мирные соглашения и соглашения о прекращении огня или согласованные в качестве самостоятельных соглашений. Уроки, извлеченные из предыдущих усилий, а также практические проблемы и возможности, выявленные в ходе практических занятий, были отражены в совместной публикации, цель которой - предоставить посредникам и их командам, сторонам переговоров и имплементационным органам возможности для эффективного мониторинга таких положений и лучше подготовиться к использованию социальных сетей в мирных процессах.
Использование социальных сетей является одним из факторов конфликта во многих конфликтных ситуациях и, как ожидается, будет все чаще фигурировать в будущих соглашениях. Дальнейший анализ планируется проводить по мере накопления опыта мониторинга соглашений в социальных сетях.
A critical and evolving aspect of contemporary conflict mediation is the impact of social media on conflict dynamics and the mediation process. Mediators are beginning to address this impact through standalone social media agreements, pre-process codes of conduct, or the inclusion of specific social media clauses in broader ceasefire or peace agreements. This brief aims to address the as yet understudied challenge of how to implement and monitor social media provisions in peace agreements.
Возможности
- Улучшение коммуникации и увеличение частоты и разнообразия взаимодействий.
- Повышенная физическая безопасность и возможность виртуального взаимодействия, когда личные встречи затруднены или невозможны.
- Сокращение финансовых затрат и логистических проблем для групп посредников и сторон конфликта.
- Прямое общение с лицами, принимающими решения в партиях.
- Возможность работы сторон над документами в режиме реального времени и из разных мест.
- Своевременная связь и усиленная координация с различными региональными и международными заинтересованными сторонами, участвующими в процессе посредничества.
Риски и проблемы
- Повышенный риск неправильного толкования сообщений.
- Дополнительный "шум", возникающий при общении в социальных сетях, может отвлекать или оказывать давление на стороны конфликта во время переговоров.
- Снижение доверия между участниками, которые могут предпочитать традиционные способы коммуникации и традиционные методы посредничества.
- Постоянный контакт с переговорщиками и усиление давления на них со стороны их избирателей.
- Нарушение конфиденциальности сторонами или командой посредников.
- Усиление асимметрии между сторонами в некоторых конфликтах, обусловленное такими факторами, как доступ к цифровым технологиям и важнейшим интернет-ресурсам или способность более сильной стороны перехватывать сообщения.
Инклюзивность
Цифровые технологии предлагают ряд новых средств для учета мнений более широкой группы заинтересованных сторон в процессе посредничества. Они также могут снизить стоимость и логистические требования к консультациям.
Цифровые технологии - в частности, социальные сети - предоставляют беспрецедентные возможности для обеспечения большей инклюзивности посреднического процесса, при условии, конечно, что заинтересованные стороны имеют доступ к Интернету. Важно отметить, что они открывают новые возможности для вовлечения и учета мнений различных заинтересованных сторон, включая женщин, молодежь и традиционно исключенные или труднодоступные группы, на различных этапах процесса посредничества.
Использование цифровых технологий для повышения инклюзивности также может иметь непредвиденные последствия в виде закрепления или создания новых форм отчуждения. Например, консультативные процессы в режиме онлайн могут невольно усилить существующую дискриминационную или исключающую практику благодаря процессу выборки, а также когнитивным и социальным предубеждениям, заложенным в программу консультативного инструмента с самого начала. Кроме того, неравный доступ к Интернету может усугубить модели отчуждения, затрагивающие женщин.
Онлайн-курс по цифровой интеграции и участию женщин в мирных процессах
Общедоступный курс по вовлечению женщин в онлайн-процессы посвящен возможностям и рискам использования цифровых технологий для расширения участия женщин в мирных процессах.
Возможности
- Учет мнений и перспектив большего и более разнообразного числа людей, в том числе из традиционно исключенных или труднодоступных групп.
- Онлайн-консультации могут быть менее ресурсоемкими, более безопасными и зачастую более приемлемыми для местного населения, чем референдумы.
- Повышение инклюзивности без обязательного расширения официального стола переговоров.
- Механизмы онлайн-консультаций могут использоваться в качестве дополнительных точек входа в случае блокировки конкретного процесса.
- Расширение возможностей сторон благодаря доступу к онлайн-ресурсам с информацией о методах миротворчества и переговоров.
Риски и проблемы
- Новые формы исключения, создаваемые доступом в Интернет и другими ресурсными барьерами или алгоритмическими предубеждениями.
- Более сложные или перегруженные процессы, с неуправляемыми ожиданиями, часто усиливающимися благодаря взаимодействию с социальными сетями.
- Недостаточные меры кибербезопасности для защиты цифровых инструментов, используемых для проведения консультаций, что может привести к идентификации участников и поставить под угрозу их безопасность и защиту.
Коммуникация и социальные сети
Коммуникационные стратегии помогают информировать гражданское общество и другие заинтересованные стороны о развитии мирного процесса. Цифровые технологии стали играть важную роль в разработке и реализации коммуникационной стратегии посредника.
Цифровые технологии все чаще используются для поддержки разработки и реализации стратегии общественных коммуникаций посредника. Понимание цифровой экосистемы конкретного контекста имеет решающее значение для определения того, какие средства массовой информации следует использовать для передачи сообщений той или иной аудитории. Поскольку традиционные СМИ по-прежнему играют важную роль во многих конфликтных ситуациях, стратегия общественных коммуникаций должна включать в себя как традиционные, так и электронные средства массовой информации, чтобы обеспечить последовательность сообщений.
Для посредников социальные сети открывают возможности не только для передачи информации, но и для динамичного социального взаимодействия. Общение через социальные сети ставит перед посредниками сложные задачи, связанные с сохранением конфиденциальности процесса и недопущением ситуации, когда поляризующие голоса в сети формируют нарратив вокруг мирного процесса.
На этом фоне ГПП и Свисспис объединились для проведения основанного на фактах разговора о влиянии социальных сетей на мирное посредничество. В докладе "Социальные сети в мирном посредничестве" обобщены данные о состоянии дел, приведены наглядные примеры и даны практические рекомендации для посредников и их команд.
Возможности
- Обеспечивается доступ к более широкой и разнообразной аудитории по вопросам, связанным с процессом посредничества, в том числе с помощью графических материалов и фотоизображений.
- Посреднику дается возможность регулярно информировать общественность о развитии процесса и потенциально противостоять вредителям.
- Ключевые сообщения могут быть направлены на целевую аудиторию и влиятельных лиц, чтобы усилить их эффект.
- Большинство компаний, работающих в социальных сетях, разработали политику, регламентирующую, какой контент запрещен на платформе и как он проверяется. Политика всех компаний включает положения, касающиеся подстрекательства и пропаганды насилия. Большинство из них включает в себя правила, касающиеся контента, пропагандирующего ненависть, языка вражды или вообще вредного контента, манипуляционного контента, дезинформации и дезинформирования.
- Несколько сторонних организаций разработали инструменты для смягчения или противодействия языку вражды, дезинформации и дезинформированию.
Риски и проблемы
- Дезинформация и дезинформирование, касающиеся процесса посредничества, могут подвергнуть посредников критике. Реагирование может привести к непредвиденным последствиям - росту популярности аккаунтов, распространяющих подобные нарративы.
- Потенциальным вредителям даются дополнительные средства воздействия на общественное мнение и влияния на мирный процесс.
- Компании, работающие в социальных сетях, продолжают сталкиваться с техническими, дефиниционными, языковыми, контекстуальными и нормативными проблемами в своих усилиях по модерированию контента социальных сетей.
- Третьи стороны, занимающиеся выявлением или противодействием языку ненависти, дезинформации и дезинформированию, продолжают сталкиваться с техническими, дефиниционными и нормативными проблемами.
- Недостаточные меры кибербезопасности для защиты цифровых инструментов, используемых для проведения консультаций, что может привести к идентификации участников и поставить под угрозу их безопасность и защиту.