移至主內容

有效调解指南

Body

联合国利用其丰富的经验以及合作伙伴的专长,制定了实用的指导材料,以便为调解行为体提供支助。尤其值得一提的是,秘书长应联合国大会的要求(A/RES/65/283)制定了《联合国有效调解指南》。

指南旨在作为一份参考文件,借鉴会员国、联合国系统、区域、次区域和其他国际组织、非政府组织、妇女团体、宗教领袖、学术界以及调解员和调解专家的经验。

Body

关键基本要素

指南确定了调解过程中应考虑的一些关键基本要素:

Body

Woman presenting at whiteboard图片:联合国妇女署/ Ryan Brown

Body

准备工作

准备工作需要根据全面的冲突分析和利益攸关方摸底调查(包括评估以往的调解工作),为冲突的不同阶段制定战略。 负责且可信的调解努力需要做好充分的准备工作。

Body

同意

调解是一个自愿过程,需要冲突各方的同意才能发挥效用。各方若未达成同意,则难以实现真诚谈判或坚持投入于调解进程。

Body

Delegates participating in a conference联合国照片由 Violaine Martin 拍摄

Body

People talking at a table图片:Isaac Billy/联合国南苏丹特派团

Body

公正性

公正性是调解的基石——如果调解过程被认为存在偏见,则可能破坏解决冲突的努力所取得的有意义进展。调解员必须有能力平衡整个调解过程,公平对待所有参与者,不应涉足调解结果的任何实质利益。

Body

包容性

包容性是指在调解工作的过程和结果中所体现的主要冲突各方以外的其他利益攸关方观点和需求的程度。 包容性进程更有可能查明和解决冲突的根源,并提高和平协议的合法性和国家自主权。

Body

People sitting and talking图片:联合国妇女署/ Ganganjit Singh

Body

A person talking to people in a classroom setting照片来源:Gregorio Cunha/南苏丹特派团

Body

国家自主权

国家自主权意味着冲突各方和更广泛的社会投入到调解进程、协议及其执行之中。这一点至关重要,因为遭受冲突重大影响的社区、冲突各方和整个社会必须自主为和平的未来而努力。

Body

国际法和规范框架

与国际法和规范保持一致有助于加强调解进程的合法性及和平协议的持久性。它还有助于争取国际社会对执行工作的支助。但是,在冲突各方的要求与规范和法律框架之间取得平衡可能是一个复杂的过程。

Body

People at a large meeting联合国图片/Elma Okic

Body

Presentation in a meeting room图片:联合国秘书长也门问题特使办公室/Abdel Rahman Alzorgan

Body

调解工作的连贯性、协调性与互补性

参与调解的行为体越来越多,使得调解工作的连贯性、协调性与互补性愈发重要且更具挑战。连贯性涵盖了商定和/或协调一致的方法,互补性是指需要根据比较优势进行明确分工。

Body

高质量的和平协议

和平协议应终止暴力,并为实现可持续的和平、正义、安全与和解提供平台。和平协议应尽可能解决过去的错误,并为国家的未来创造一个共同愿景,同时考虑对社会各阶层的不同影响。

Body

The secretary general talking at a podium图片:Esteban Vanegas/联合国哥伦比亚核查团