联合国政治和建设和平事务部认识到气候变化是我们这个时代的决定性问题,并支持秘书长关于联合国系统采取宏大的气候行动的呼吁。
气候变化对和平、预防冲突和调解努力构成了越来越大的挑战,特别是在已经受到安全挑战的地区。气候变化和环境退化的影响可能会加剧其他冲突驱动因素,甚至本身就成为安全风险。 与此同时,气候变化的共同影响也可能激励冲突各方和利益攸关方共同讨论联合应对措施。
调解行动与和平进程应考虑气候因素,这种方法将气候因素纳入和平进程的各个方面,减轻气候变化影响对和平努力的风险,并为围绕共同理解和应对措施的对话和谈判创造机会。
“今天,和平面临新的危险:气候紧急情况威胁着我们的安全、生计和生命。”
联合国秘书长2019年9月21日国际和平日致辞。
升级和平工具箱
政治和建设和平事务部正在努力开发将气候因素考虑进来的调解行动,以更好地向冲突各方提供支持,帮助他们寻找和平的、可持续的争端解决方案。
将气候因素纳入联合国调解工作
政治和建设和平事务部调解支助股和气候安全机制联合制定了一份关于将气候因素纳入调解进程的实践说明。
此说明以解决气候、和平与安全之间复杂联系的更广泛努力为基础,旨在为在气候暴露和脆弱环境中开展工作的调解从业人员提供指导。它探讨了将气候变化考虑纳入和平进程各个方面的机遇和挑战,包括冲突分析、调解进程设计、和平谈判的议程和实质内容以及和平协议的执行。
更多资源
- Natural Resources and Conflict: A Guide for Mediation Practitioners
该指南旨在为解决自然资源冲突的调解员和利益相关方提供信息,无论这些分歧是暴力冲突、有可能演变为暴力冲突,还是更大规模政治斗争(包括和平进程)的一部分。指南借鉴了调解员和调解专家的实地经验。
视频: Launch event hosted by the International Peace Institute (YouTube)
- Mediating Peace with Climate Change: Integrating Climate Change Considerations into Mediation
本报告旨在为应对气候变化对调解和预防外交的影响而做出的持续努力做出贡献。该报告由 DPPA 委托,在法兰西共和国政府的支持下,由太平洋决议组织的 Alex Grzybowski 和 Chanda Hunnie 编写。报告中表达的观点为作者的观点,并不一定反映 DPPA 的观点。
业务支助
政治和建设和平事务部支持联合国系统内外的合作伙伴进行将气候因素纳入考量的调解工作,这包括向联合国特别政治任务、维和行动、驻地协调员、和平与发展顾问以及区域组织和民间社会调解员等外部合作伙伴提供直接业务支助,包括由资深调解顾问待命小组提供的支助。
合作伙伴
为了帮助将气候因素纳入联合国调解活动,政治和建设和平事务部调解支助股与联合国和外部合作伙伴合作。在联合国系统内,它与气候安全机制合作——这是政治和建设和平事务部、和平行动部、联合国开发计划署和联合国环境规划署之间的一项联合倡议,旨在帮助联合国系统更系统地应对与气候有关的安全风险。
通过气候安全机制,政治和建设和平事务部利用与联合国系统内外合作伙伴的广泛网络来分析与气候相关的安全风险,并支持更为全面的,且考虑气候因素的,预防与应对战略。
该机制与智囊团、学术机构和区域组织的从业人员合作,建立一个关于气候变化对安全影响的全球证据库,并提炼出解决这些问题的良好做法。