Photo de l'ONU: Duncan Moore
Les rôles de bons offices et de médiation qu’endosse le Secrétaire général dans la prévention et le règlement pacifique des différends découlent de la Charte et ont été développés au cours d’une longue pratique. Dans ce cadre, le Secrétaire général peut intervenir de sa propre initiative, en réponse à la demande d’une ou de plusieurs parties à un différend, ou à la demande du Conseil de sécurité ou de l’Assemblée générale.
L’article 98 de la Charte prévoit que le Secrétaire général, en plus d’agir en cette qualité à toutes les réunions de l’Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social et du Conseil de tutelle, « remplit toutes autres fonctions dont il est chargé par ces organes ». Ces fonctions concernent souvent le domaine de la prévention et du règlement pacifique des différends.
L’article 99 de la Charte prévoit que le Secrétaire général peut « attirer l’attention du Conseil de sécurité sur toute affaire qui, à son avis, pourrait mettre en danger le maintien de la paix et de la sécurité internationales ».
Eskinder Debebe/ Les Nations Unies
Le rôle du Secrétaire général en tant qu’acteur majeur du rétablissement de la paix a évolué au cours d’une longue pratique. L’éventail des activités menées qu’il mène comprend les bons offices, la médiation, la facilitation, les processus de dialogue et même l’arbitrage.
Le Secrétaire général peut intervenir lui-même ou désigner des représentants et des envoyés spéciaux chargés d’exercer en son nom les bons offices et la médiation. De nombreux représentants du Secrétaire général participent également aux démarches de pourparlers de paix ou de diplomatie de crise, tout en supervisant les missions politiques ou les missions de maintien de la paix de l’ONU sur le terrain, dont le mandat peut être d’aider les nations et les régions à résoudre les conflits et les tensions de manière pacifique.
Documents
Le présent rapport fait suite à ladite requête. Il met en lumière le rôle important que joue la médiation dans la prévention, la gestion et le règlement des conflits, rend compte de cinq volets de l’appui à la médiation ainsi que d’exemples d’activités menées par l’Organisation dans ces différentes modalités et décrit les instruments auxquels les entités des Nations Unies peuvent faire appel pour coordonner l’appui qu’elles apportent, à divers niveaux, aux initiatives de médiation.
Dans sa résolution 65/283, l’Assemblée générale a prié le Secrétaire général de lui présenter un rapport sur l’application de la résolution intitulée « Renforcement du rôle de la médiation dans le règlement pacifique des différends et la prévention et le règlement des conflits ». Le présent rapport fait le bilan de l’application de la résolution, au regard des principales tendances en matière de médiation. Les Directives pour l’amélioration de l’efficacité de la médiation ainsi que les vues des États Membres y sont présentées sous forme d’annexes.
Le présent rapport examine les possibilités qui s’offrent actuellement à l’Organisation des Nations Unies et à ses partenaires, ainsi que les problèmes qu’ils rencontrent lorsqu’ils ont recours à la diplomatie préventive, alors qu’évoluent le paysage politique et le climat de la sécurité.
Le présent rapport passe en revue les défis que doivent relever l’Organisation des Nations Unies et ses partenaires pour fournir un appui spécialisé à la médiation entre des parties à un conflit. Il montre qu’il faut des médiateurs avertis et confirmés, disposant d’équipes d’appui où les femmes sont dûment représentées et de ressources suffisantes pour être rapidement à même d’aider les parties à établir des mécanismes leur permettant de s’attaquer aux racines du conflit, de dépasser les obstacles et d’aboutir à un accord menant à une paix durable.
Le présent rapport fait suite à ladite requête. Il met en lumière le rôle important que joue la médiation dans la prévention, la gestion et le règlement des conflits, rend compte de cinq volets de l’appui à la médiation ainsi que d’exemples d’activités menées par l’Organisation dans ces différentes modalités et décrit les instruments auxquels les entités des Nations Unies peuvent faire appel pour coordonner l’appui qu’elles apportent, à divers niveaux, aux initiatives de médiation.
Le présent rapport a été préparé conformément à la résolution 2171 (2014) du Conseil de sécurité. Il examine l'évolution des conflits contemporains et du paysage de la prévention au cours des dernières années ; offre un aperçu des efforts en cours pour renforcer les outils et initiatives de prévention des Nations Unies, en mettant en avant la coopération avec les organisations régionales et sous-régionales ; et aborde également les principaux défis et opportunités liés à la prévention des conflits.
Le présent rapport décrit les efforts faits pour renforcer la coopération et le partenariat entre l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales et sous-régionales en vue de mettre en place des capacités de médiation et d’approfondir les partenariats stratégiques et opérationnels dans le cadre d’initiatives de médiation. Il examine les tendances observées en matière de conflits et de médiation et rappelle les principes fondamentaux d’une médiation efficace dans l’optique d’efforts de coopération.
Dans sa résolution 65/283, l’Assemblée générale a prié le Secrétaire général de lui présenter un rapport sur l’application de la résolution intitulée « Renforcement du rôle de la médiation dans le règlement pacifique des différends et la prévention et le règlement des conflits ». Le présent rapport fait le bilan de l’application de la résolution, au regard des principales tendances en matière de médiation. Les Directives pour l’amélioration de l’efficacité de la médiation ainsi que les vues des États Membres y sont présentées sous forme d’annexes.
Le présent rapport examine les possibilités qui s’offrent actuellement à l’Organisation des Nations Unies et à ses partenaires, ainsi que les problèmes qu’ils rencontrent lorsqu’ils ont recours à la diplomatie préventive, alors qu’évoluent le paysage politique et le climat de la sécurité.
Le présent rapport passe en revue les défis que doivent relever l’Organisation des Nations Unies et ses partenaires pour fournir un appui spécialisé à la médiation entre des parties à un conflit. Il montre qu’il faut des médiateurs avertis et confirmés, disposant d’équipes d’appui où les femmes sont dûment représentées et de ressources suffisantes pour être rapidement à même d’aider les parties à établir des mécanismes leur permettant de s’attaquer aux racines du conflit, de dépasser les obstacles et d’aboutir à un accord menant à une paix durable.