Фото ООН: Duncan Moore
Роль Генерального секретаря в оказании добрых услуг и посредничестве в предотвращении и мирном урегулировании споров вытекает из Устава и была выработана в ходе обширной практики. Эти функции могут выполняться по собственной инициативе Генерального секретаря, в ответ на просьбу одной или нескольких сторон в споре, а также по просьбе Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.
Статья 98 Устава предусматривает, что Генеральный секретарь, помимо того, что он выступает в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке, "выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами". В их число часто входят функции по предотвращению и мирному урегулированию споров.
Статья 99 Устава предусматривает, что Генеральный секретарь может "доводить до сведения Совета Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности".
Eskinder Debebe/ Объединенные Нации
Роль Генерального секретаря как важного субъекта миротворчества сформировалась в результате обширной практики. В число мероприятий, проводимых Генеральным секретарем, входят добрые услуги, посредничество, содействие, процессы диалога и даже арбитраж.
Генеральный секретарь может принимать меры сам или назначать специальных представителей и посланников для оказания добрых услуг и посредничества от его имени. Многие представители Генерального секретаря также участвуют в мирных переговорах или кризисной дипломатии, контролируя работу политических или миротворческих миссий ООН на местах, мандаты которых могут заключаться в оказании помощи странам и регионам в мирном урегулировании конфликтов и напряженности.
Документы
В настоящем докладе рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются Организация Объединенных Наций и ее партнеры при предоставлении профессиональной посреднической помощи сторонам в конфликте.
On 23 March 2020, Secretary-General António Guterres issued an appeal for an immediate global ceasefire to help create conditions for the delivery of lifesaving aid, reinforce diplomatic action and bring hope to places that are among the most vulnerable to the COVID-19 pandemic. As of 23 June 2020, the Secretary-General's call had received support from 179 Member States and one non-member observer State, as well as a range of regional organizations and international and local civil society actors.
В настоящем докладе посредничество признается важным инструментом предотвращения, управления и разрешения конфликтов; анализируются пять элементов поддержки посредничества, приводятся примеры деятельности ООН в рамках каждого элемента; и излагаются средства, с помощью которых структуры системы ООН могут координировать свою поддержку инициатив посредничества на разных уровнях.
Настоящий доклад был подготовлен в соответствии с резолюцией 2171 (2014) Совета Безопасности. В докладе рассматривается эволюция современных конфликтов и ландшафта их предотвращения в последние годы; дается обзор текущих усилий по укреплению инструментов и инициатив ООН по предупреждению, с акцентом на сотрудничество с региональными и субрегиональными организациями; а также рассматриваются основные проблемы и возможности для предотвращения конфликтов.
В настоящем докладе описываются усилия по укреплению сотрудничества и партнерства между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями в целях наращивания посреднического потенциала и углубления стратегических и оперативных партнерств при осуществлении посреднических усилий. В нем рассматриваются тенденции в конфликтах и посредничестве и напоминаются основы эффективного посредничества как фон для усилий по сотрудничеству.
В настоящем докладе излагается прогресс, достигнутый в осуществлении резолюции 65/283 Генеральной Ассамблеи под названием «Усиление роли посредничества в мирном урегулировании споров, предупреждении и разрешении конфликтов», в контексте основных тенденций в области посредничества. В качестве приложений к настоящему докладу также представлены Руководство по эффективному посредничеству и мнения государств-членов.
В настоящем докладе рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются Организация Объединенных Наций и ее партнеры при предоставлении профессиональной посреднической помощи сторонам в конфликте.