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联合国图片:邓肯·摩尔
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秘书长在预防及和平解决争端方面的斡旋和调解作用源于《宪章》,并通过广泛的实践得到发展。应争端一方或多方的请求,或应安全理事会或联合国大会的请求,秘书长可主动启动这些作用。
文件
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本报告审查了联合国及其伙伴在向冲突各方提供专业调解援助方面的各种挑战。报告阐述需要有经验丰富和了解实情的调解人和支助团队(有适量的妇女)以及充足的资源,尽早提供援助,帮助各方设计实施程序,以解决冲突的根本原因,克服阻碍进展的各种障碍,并达成促成持久和平的协定。
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本报告认为调解是预防、管理和解决冲突的重要工具;分析了调解支持的五个要素,并提供了每个要素框架内联合国活动的例子;并列出了联合国系统各实体协调对不同层面调解举措的支持的方式。
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本报告根据安全理事会第 2171(2014)号决议编写。报告探讨了近年来当代冲突和预防形势的演变;概述了加强联合国预防工具和举措的持续努力,强调了与区域和次区域组织的合作;并探讨了预防冲突的主要挑战和机遇。
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本报告述及联合国与区域和次区域组织之间努力加强合作和伙伴关系,以建设调解能力并深化用以开展调解努力的战略和业务伙伴关系。报告审查了冲突与调解的趋势,并回顾有效调解的根本是合作努力的基础。报告说明了联合国与区域和次区域组织不断变化的调解经验和能力,以及帮助这一能力发展的合作。报告确定了不同的合作模式,强调一致性、协调和互补在调解工作中至关重要,并建议在若干加强有效调解的合作领域开展更多工作。
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本报告审查了联合国及其伙伴在向冲突各方提供专业调解援助方面的各种挑战。报告阐述需要有经验丰富和了解实情的调解人和支助团队(有适量的妇女)以及充足的资源,尽早提供援助,帮助各方设计实施程序,以解决冲突的根本原因,克服阻碍进展的各种障碍,并达成促成持久和平的协定。