Le présent rapport fait suite à ladite requête. Il met en lumière le rôle important que joue la médiation dans la prévention, la gestion et le règlement des conflits, rend compte de cinq volets de l’appui à la médiation ainsi que d’exemples d’activités menées par l’Organisation dans ces différentes modalités et décrit les instruments auxquels les entités des Nations Unies peuvent faire appel pour coordonner l’appui qu’elles apportent, à divers niveaux, aux initiatives de médiation.

Le présent rapport a été préparé conformément à la résolution 2171 (2014) du Conseil de sécurité. Il examine l'évolution des conflits contemporains et du paysage de la prévention au cours des dernières années ; offre un aperçu des efforts en cours pour renforcer les outils et initiatives de prévention des Nations Unies, en mettant en avant la coopération avec les organisations régionales et sous-régionales ; et aborde également les principaux défis et opportunités liés à la prévention des conflits.

Le présent rapport décrit les efforts faits pour renforcer la coopération et le partenariat entre l’Organisation des Nations Unies et les organisations régionales et sous-régionales en vue de mettre en place des capacités de médiation et d’approfondir les partenariats stratégiques et opérationnels dans le cadre d’initiatives de médiation. Il examine les tendances observées en matière de conflits et de médiation et rappelle les principes fondamentaux d’une médiation efficace dans l’optique d’efforts de coopération.

Dans sa résolution 65/283, l’Assemblée générale a prié le Secrétaire général de lui présenter un rapport sur l’application de la résolution intitulée « Renforcement du rôle de la médiation dans le règlement pacifique des différends et la prévention et le règlement des conflits ». Le présent rapport fait le bilan de l’application de la résolution, au regard des principales tendances en matière de médiation. Les Directives pour l’amélioration de l’efficacité de la médiation ainsi que les vues des États Membres y sont présentées sous forme d’annexes. 

Le présent rapport examine les possibilités qui s’offrent actuellement à l’Organisation des Nations Unies et à ses partenaires, ainsi que les problèmes qu’ils rencontrent lorsqu’ils ont recours à la diplomatie préventive, alors qu’évoluent le paysage politique et le climat de la sécurité. 

Le présent rapport passe en revue les défis que doivent relever l’Organisation des Nations Unies et ses partenaires pour fournir un appui spécialisé à la médiation entre des parties à un conflit. Il montre qu’il faut des médiateurs avertis et confirmés, disposant d’équipes d’appui où les femmes sont dûment représentées et de ressources suffisantes pour être rapidement à même d’aider les parties à établir des mécanismes leur permettant de s’attaquer aux racines du conflit, de dépasser les obstacles et d’aboutir à un accord menant à une paix durable. 

Dans cette résolution, l'Assemblée générale réaffirme le rôle et l'autorité respectifs de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, conformément à la Charte.

Adoptant par consensus un texte sur le sujet, l'Assemblée a encouragé les Nations Unies ainsi que les organisations régionales et sous-régionales à continuer de développer leurs capacités en matière de médiation, à utiliser les Directives des Nations Unies pour une médiation efficace dans leurs efforts, et à sensibiliser à l'importance de la médiation par le biais de conférences, séminaires et ateliers. À cet égard, elle a salué l'initiative intitulée « Médiation en Méditerranée ».

La présente résolution de l'Assemblée générale prend note du rapport du Secrétaire général intitulé « Renforcer le rôle de la médiation dans le règlement pacifique des différends, la prévention et la résolution des conflits » et encourage tous les acteurs concernés à utiliser les Directives des Nations Unies pour une médiation efficace. Par ailleurs, l'Assemblée générale décide de poursuivre l'examen de la médiation sur une base biennale.

La présente résolution reconnaît le recours accru à la médiation, réfléchit aux défis actuels auxquels la communauté internationale est confrontée dans ces efforts de médiation et appelle les acteurs clés à développer leurs capacités en matière de médiation.

Le Document final du Sommet mondial de 2005, approuvé par la résolution 60/1 de l'Assemblée générale, expose un plan d'action dans quatre domaines clés : le développement, la paix et la sécurité collective, les droits de l'homme et le renforcement des Nations Unies. En particulier, il appelle à des mesures visant à promouvoir une approche cohérente et intégrée pour la prévention des conflits armés et à renforcer la capacité de l'ONU en matière de prévention des conflits armés.

L'annexe à la résolution 37/10 de l'Assemblée générale, également connue sous le nom de Déclaration de Manille sur le règlement pacifique des différends internationaux, réaffirme les principes énoncés dans la Charte selon lesquels tous les États doivent régler leurs différends par des moyens pacifiques, notamment par la négociation, la médiation et les bons offices, comme moyens de parvenir à un règlement pacifique.

Dans cette résolution, le Conseil de sécurité souligne sa détermination à recourir de manière accrue et plus efficace à la « négociation, l'enquête, la médiation, la conciliation, l'arbitrage, le règlement judiciaire, ainsi qu'au recours aux organisations et dispositifs régionaux et sous-régionaux, de même qu'aux bons offices du Secrétaire général. »

Cette résolution du Conseil de sécurité vise à combler les lacunes du cadre existant sur la violence sexuelle en conflit (SVC) en établissant un cadre conceptuel et des orientations pratiques pour opérationnaliser de manière cohérente la SVC dans l'ensemble du programme de paix et de sécurité, y compris dans tous les aspects des efforts de résolution des conflits des Nations Unies.

Cette résolution du Conseil de sécurité établit une architecture de responsabilité nécessaire pour inscrire et radier les auteurs, ainsi que pour surveiller les modèles et les tendances de la violence sexuelle liée aux conflits. La résolution 1960 (2010) du Conseil de sécurité appelle également à un mandat élargi pour aborder de manière globale la violence sexuelle, lorsqu'elle est utilisée comme tactique de conflit ou qu'elle émerge comme une conséquence des conflits.

Cette résolution du Conseil de sécurité a reconnu pour la première fois la violence sexuelle liée aux conflits comme une tactique de guerre et une menace grave pour la paix et la sécurité internationales. La résolution appelle à mettre fin à la violence sexuelle liée aux conflits, à garantir la responsabilité de tous les acteurs pour lutter contre l'impunité pour ces crimes, et exhorte les Nations Unies à développer des mécanismes appropriés pour protéger contre la violence et répondre à la violence sexuelle ainsi qu'à d'autres formes de violence contre les civils.

Cette résolution du Conseil de sécurité a reconnu pour la première fois la violence sexuelle liée aux conflits comme une tactique de guerre et une menace grave pour la paix et la sécurité internationales. La résolution appelle à mettre fin à la violence sexuelle liée aux conflits, à garantir la responsabilité de tous les acteurs pour lutter contre l'impunité pour ces crimes, et exhorte les Nations Unies à élaborer des mécanismes appropriés pour protéger les civils contre la violence et répondre à la violence sexuelle ainsi qu'à d'autres formes de violence à leur encontre.

Cette résolution du Conseil de sécurité aborde les obstacles à la participation des femmes aux processus de paix et à la consolidation de la paix.

Il s'agit de la première résolution historique du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité. La résolution 1325 (2000) traite de l’impact des conflits sur les femmes et souligne l’importance de la participation pleine et égale des femmes à la résolution des conflits, à la consolidation de la paix, au maintien de la paix, aux réponses humanitaires et à la reconstruction post-conflit.